4月9日至11日，连续3场控烟执法督查行动在深圳坪山区马峦街道展开。行动由深圳市控烟办、市市场监管局、市卫生监督局、市健康教育与促进中心、市慢性病防治中心、市控烟协会、马峦街道党建理事会、坪山区控烟办联合开展。11日晚间的行动，是此次控烟车轮战的收官之战，记者跟随深圳市市场监督管理局坪山局马峦所的执法人员直击督查现场。

 

 

 

 

 

通讯员 朱洪波 摄

 

督查发现多起违法吸烟事件

  晚上7点多，在坪山区马峦街道泰安路上的一家餐馆，记者跟随执法人员突击检查后，没有发现在公共场所吸烟的行为。辗转到下一家名叫锦龙渔港的餐馆，记者先透过玻璃外墙观察了餐馆大堂是否存在吸烟现象，最后在餐馆的包房发现了一名违法吸烟者。

  在执法现场，由于执法人员的突然闯入打扰到用餐人员，双方起了一点争执。在说明例行公务后，对方表示配合控烟执法工作，现场被抓的吸烟者被罚款50元。随后执法人员询问了餐馆负责人是否有尽到控烟的主体责任，劝诫顾客不要在餐馆内吸烟，如果不履行主体控烟责任，将面临罚款3万元。

在另一家名叫“厨嫂当家”的餐馆，执法人员与顾客之间的矛盾进一步升级。“不用这么大的阵仗吧？”一名在餐馆大厅的吸烟者说道，同时听到记者询问是否知道公共场所不能吸烟时，熄灭了手中的卷烟。

  在这一桌4个人中，其中3个人都存在违法吸烟的行为。一名吸烟者表示自己已经10年没有吸烟，今天碰巧抽一支就被抓到了。而另一名吸烟者则大声吵闹起来，要求见餐馆的老板，他质疑餐馆借此打广告、做宣传，并生气地将饭桌上的纸巾盒扔向餐馆的老板。同时，3名吸烟者表示并不了解《深圳经济特区控制吸烟条例》（简称《控烟条例》），之前也没听餐馆老板说不能吸烟，与执法人员也起了争执。

  执法人员现场向这3名吸烟者宣传教育了《控烟条例》，而经过说服教育，他们表示认罚，将总共被罚150元。“今天这样的情况是经常碰到的，因为很多人不了解《控烟条例》，通过向他们普法,让他们了解条例，也是工作的重要内容。”执法人员说道。

 

“无烟马峦”模式为何又冒烟？

  此前2月22日，国家调研组曾到深圳调研控烟工作，坪山的“无烟马峦”模式获好评。通过以“整街创建”为目标,通过创建“无烟单位”“无烟学校”“无烟道路”“无烟家庭”“无烟商铺”等“无烟示范单位”,力争最终实现“无烟街道”的目标。

  而时间过去不到2个月，“无烟马峦”模式为何又冒烟？从3场控烟执法督查行动的结果来看，写字楼、网吧、餐馆等公共场所依旧是吸烟的重灾区，距离无烟环境尚有一定的距离。

  深圳控烟协会副会长庄润森说，马峦街道通过创建无烟街道，起到了明显成效，但餐馆、写字楼、网吧等场所是吸烟的重灾区，3场控烟执法督查行动也的确发现了多起违法吸烟案例。他表示，在控烟执法的过程中也暴露一些问题，控烟场所的主体职责履行还不到位。“整个控烟工作，一是执法二是宣传三是需要控烟场所的经营者、管理者把控烟工作落实到位，要培训员工，要让他们时刻注意吸烟现象，及时劝阻。”

  前国家卫生健康委规划司司长毛群安在调研深圳控烟工作时也表示，控烟工作任重道远，需要不断创新工作思路、紧紧围绕建设健康中国的战略主题，把控烟作为重要抓手，探索打造党建引领共建共治共享社会治理的新格局。

  近年来深圳控烟工作在高标准立法的保障下，通过常态化执法、立体化监督、全方位宣传、全流程服务、系统性评估等各项措施，控烟工作取得一定成效。2013年和2017年度，场所禁烟标识张贴率由75．6％上升到86．8％；公众和场所管理者对全面无烟法规的支持度分别由81％和91．4％上升到88．7％和95．5％；场所违法吸烟率由31％下降为23．2％。

采写：南都·深圳大件事记者 程洋 通讯员 深卫信

编辑：陈欣